Торговая напряженность между двумя крупнейшими экономиками мира, США и Китаем, достигла пика в 2025 году после возвращения Дональда Трампа в Белый дом. Действия американского президента вполне объяснимы, ведь торговая война – это возможность ослабить соперника путем ухудшения состояния его экономики. В мае этого года Вашингтон и Пекин согласились на 90-дневную приостановку действия пошлин, а летом договорились продлить торговое перемирие еще на 90 дней (до 10 ноября). Однако ситуация обострилась после того, как 9 октября Китай объявил о введении с 8 ноября новых мер контроля в отношении редкоземельных металлов. Реакция Трампа была незамедлительной. Он назвал решение КНР «неслыханным действием» и заявил, что в ответ США с 1 ноября не только будут взимать 100%-ные пошлины с китайской продукции, но и ужесточат экспортный контроль в отношении всего критически важного программного обеспечения.Каковы последствия обострения торгового конфликта для обеих стран? Кто останется в выигрыше? Могут ли США навредить собственной экономике?
Затянувшаяся эпопея
Желание Дональда Трампа «Сделать Америку снова великой» не знает границ, тогда как Китай является главным соперником США, в связи с чем противостояние этих двух держав постоянно обостряется. На следующий же день после вступления в свою должность Трамп пригрозил ввести 10%-ную пошлину на китайский импорт ввиду поставок фентанила из КНР. Но угрозы переросли в действия. Тарифы вступили в силу 1 февраля, а с 10 февраля Пекин ввел пошлины в размере 15% на импорт американского угля и СПГ, а также 10% на сырую нефть и некоторые виды авто.
С 4 марта США удвоили пошлины на весь китайский импорт, доведя их до 20%, однако власти Китая не заставили себя долго ждать, объявив о введении ответных пошлин в размере 10–15% на экспорт сельскохозяйственной продукции США. В течение апреля стороны не раз повышали пошлины на ряд товаров. В частности, 2 апреля Трамп обострил мировые торговые противоречия масштабными пошлинами «Дня освобождения», а уже 8 апреля пошлины на весь китайский импорт увеличились с 34% до 84%. К середине апреля тарифы США на китайский импорт выросли с 84% до 125%. Зеркальные меры принял и Китай – власти страны повысили пошлины на импорт американских товаров до 125%, назвав тарифную стратегию Трампа «шуткой». Помимо этого, Китай объявил в апреле о немедленном ограничении импорта голливудских фильмов, а для продажи чипов H20 компании Nvidia в Китай отныне стала необходима экспортная лицензия США.
Ослабить торговую напряженность помогли торговые переговоры в Женеве, которые состоялись 10-12 мая. В результате, стороны согласились на 90-дневную приостановку действия пошлин. Временное перемирие означало, что пошлины США на китайские товары снизятся со 145% до 30%, а пошлины Китая на американские — со 125% до 10%. Позднее после двухдневных переговоров, которые прошли в конце июля в Стокгольме, официальные лица США и Китая договорились продлить тарифное перемирие, и с 11 августа срок его действия был увеличен еще на 90 дней, а именно до 10 ноября.
В сентябре Китай и США активно вели переговоры по TikTok, а 19 сентября сообщили о прогрессе в достижении условий рамочного соглашения, договорившись лично встретиться в Южной Корее на саммите АТЭС, который пройдет 31 октября-1 ноября, чтобы обсудить торговлю, закупку Китаем соевых бобов в США, конфликт между Россией и Украиной и ряд других вопросов.
Тем не менее, события последних дней поставили под угрозу выполнение всех достигнутых ранее договоренностей. 9 октября Китай сообщил, что намерен с 8 ноября расширить экспортный контроль над редкоземельными металлами, включив в него пять новых средне- и тяжеловесных редкоземельных элементов, а также усилить контроль за пользователями полупроводников, что еще больше укрепит влияние и доминирование страны в сфере критически важных минералов, играющих ключевую роль в энергетическом переходе. Власти КНР объяснили, что действуют законно в период увеличения количества военных конфликтов на разных континентах, но Трамп остался недоволен, обвинив Китай в агрессивной позиции.
Американский лидер сообщил, что в качестве ответных мер США с 1 ноября не только будут взимать с китайской продукции пошлины в размере 100%, но и ужесточат экспортный контроль на все критически важное программное обеспечение. Также Трамп пригрозил изучить возможность введения запрета на поставки в КНР запасных частей для Boeing.
Как пишет Bloomberg, Китай призвал США отказаться от угроз введения пошлин и сесть за стол переговоров. «Угрожать высокими тарифами на каждом шагу — не лучший способ наладить отношения с Китаем», — заявили в министерстве коммерции КНР, уточнив, что введенный контроль над экспортом редкоземельных металлов не является запретом на экспорт. Заявки, соответствующие установленным правилам, будут одобряться. Трамп, в свою очередь, заметил, что встреча с председателем КНР Си Цзиньпином через две недели на саммите АТЭС в Южной Корее теперь, похоже, не имеет смысла, хотя отменять запланированную поездку не стал.
Последствия и риски
Ольга Беленькая, руководитель отдела макроэкономического анализа ФГ «Финам», отмечает, что новый виток торговой войны США и Китая действительно стал неприятным сюрпризом для рынков, ожидавших, что в ходе встречи лидеров этих стран на саммите АТЭС удастся достичь окончательных договоренностей по торговому соглашению, работа над которым велась несколько месяцев. Однако уже на прошлой неделе стало понятно, что что-то пошло не так.
По мнению Ольги Беленькой, если пошлины Трампа вступят в силу, то, во-первых, они еще сильнее ударят по двусторонней торговле США и Китая – ведь тариф для Китая составит уже 130%, что сопоставимо с максимальным значением 145%, которое было введено в апреле, но продержалось очень недолго. «Китай, судя по прежнему опыту, будет отвечать аналогичными мерами, дополняя их нетарифными ограничениями. Уже сейчас, судя по последним данным, экспорт Китая в США упал на 27% (г/г). Но Китаю пока удается удерживать экспорт в плюсе за счет перенаправления поставок вместо США в другие регионы – Европу, Юго-Восточную Азию, Африку. Хотя это может достигаться за счет снижения маржинальности, так как американский рынок – премиальный. США рискуют провалом рынка дешевых потребительских товаров, электроники, а также поставками критически важных материалов для оборонных отраслей. Поэтому в первом приближении США сейчас более уязвимы к торговой войне с Китаем, хотя пострадают обе стороны», — заявляет эксперт.
Не менее важное последствие, по словам Беленькой, это возможный разрыв производственных и логистических цепочек в производстве полупроводников, от которых зависит выпуск автомобилей, серверов для AI и т.д. Эти цепочки, включающие ASML Holdings, в основном распределены между Китаем, Тайванем, Европой и США, а их нарушение, как заявляет эксперт, влечет невозможность своевременного выпуска чипов для упомянутых отраслей, что может навредить всей мировой экономике.
«Для России прямое влияние минимально, но в случае кризиса в мировой экономике может пострадать спрос на сырье. С другой стороны, Россия могла бы использовать этот переговорный тупик для расширения экспорта редкоземельных металлов. Мы полагаем, что скорее всего, лидеры США и Китая постараются не доводить дело до столь негативных последствий и урегулировать обострившиеся проблемы на предстоящей встрече в рамках саммита АТЭС. На это, в частности, указывает смягчение тона американской администрации в воскресенье», — заключила Беленькая.